Cải cách hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, minh bạch và phục vụ hiệu quả người dân, doanh nghiệp. Trên cơ sở kết quả công bố Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) năm 2025, ngày 07/7/2026 UBND tỉnh Ninh Bình ban hành Kế hoạch số 238/KH-UBND về nâng cao Chỉ số CCHC, Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Ninh Bình năm 2026, với quyết tâm tiếp tục cải thiện chất lượng quản trị, nâng cao hiệu quả phục vụ và lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo cho hoạt động của các cơ quan hành chính.

Phát huy kết quả đạt được, khắc phục hạn chế để nâng cao chất lượng CCHC

Ngày 14/4/2026, Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Quyết định số 429/QĐ-BNV phê duyệt và công bố Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2025 (SIPAS 2025); đồng thời ban hành Quyết định số 430/QĐ-BNV, ngày 14/4/2026 phê duyệt và công bố Chỉ số CCHC năm 2025 (PAR INDEX 2025) của các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Đây là căn cứ quan trọng để các địa phương đánh giá toàn diện kết quả CCHC, xác định những mặt mạnh cần phát huy cũng như những hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới.

Trên cơ sở các quyết định nêu trên, UBND tỉnh Ninh Bình xây dựng Kế hoạch nâng cao Chỉ số CCHC, Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Ninh Bình năm 2026 nhằm tiếp tục duy trì những lĩnh vực đạt kết quả cao, đồng thời tập trung cải thiện các tiêu chí còn hạn chế, góp phần nâng cao thứ hạng của tỉnh trong bảng xếp hạng PAR INDEX và SIPAS trên phạm vi cả nước.

Theo Kế hoạch, tỉnh tiếp tục thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030 của Chính phủ, Chương trình CCHC tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2030 và các nhiệm vụ trọng tâm của giai đoạn 2026-2030. Mục tiêu xuyên suốt là xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; trong đó mọi hoạt động của cơ quan hành chính đều hướng tới phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Kế hoạch đặt ra yêu cầu vừa duy trì các lĩnh vực có chỉ số cao, vừa tập trung cải thiện những lĩnh vực bị giảm điểm hoặc giảm thứ hạng. Đồng thời, tỉnh phấn đấu nâng cao Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, coi đây là thước đo quan trọng phản ánh chất lượng điều hành và hiệu quả CCHC của chính quyền các cấp.

Để thực hiện mục tiêu này, các cơ quan, đơn vị và địa phương phải triển khai nghiêm Kế hoạch số 148/KH-UBND, ngày 03/12/2025 của UBND tỉnh Ninh Bình về CCHC tỉnh Ninh Bình năm 2026, đồng thời thực hiện đầy đủ các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về nâng cao PAR INDEX và SIPAS. Căn cứ kết quả đánh giá năm 2025 và Báo cáo số 235/BC-SNV, ngày 02/6/2026 của Sở Nội vụ, từng đơn vị phải phân tích rõ nguyên nhân của những tồn tại, xây dựng giải pháp cụ thể, khả thi để khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng CCHC trong phạm vi quản lý.

Có thể thấy, mục tiêu của tỉnh không chỉ dừng lại ở việc cải thiện thứ hạng trên bảng xếp hạng mà quan trọng hơn là tạo ra những chuyển biến thực chất trong hoạt động của bộ máy hành chính. Khi thủ tục hành chính được giải quyết nhanh hơn, minh bạch hơn và thuận tiện hơn, người dân và doanh nghiệp sẽ trực tiếp được hưởng lợi, từ đó góp phần nâng cao niềm tin của xã hội đối với chính quyền.

Phân công rõ trách nhiệm, triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao chỉ số

Một trong những điểm nổi bật của Kế hoạch là việc phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị, bảo đảm mỗi nội dung CCHC đều có đầu mối chủ trì và chịu trách nhiệm thực hiện.

Theo đó, Sở Nội vụ được giao chủ trì hướng dẫn các cơ quan, đơn vị nâng cao điểm số đối với các chỉ số thành phần về công tác chỉ đạo, điều hành CCHC, cải cách tổ chức bộ máy, cải cách chế độ công vụ và nâng cao Chỉ số hài lòng của người dân. Đồng thời, Sở sẽ tổ chức điều tra xã hội học để xác định Chỉ số CCHC và đo lường mức độ hài lòng của người dân đối với các sở, ban, ngành và UBND cấp xã; xây dựng kế hoạch kiểm tra CCHC năm 2026; tổ chức các lớp tập huấn nhằm cập nhật kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công chức; thường xuyên theo dõi, đôn đốc và tổng hợp kết quả thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.

Đối với Văn phòng UBND tỉnh, nhiệm vụ trọng tâm là nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành chính; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; theo dõi việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân; đồng thời xây dựng, vận hành Hệ thống thông tin báo cáo cấp tỉnh, tăng cường chỉ đạo, điều hành trên môi trường điện tử và nâng cao chất lượng Cổng Thông tin điện tử của tỉnh. Đây là những giải pháp quan trọng nhằm thúc đẩy chuyển đổi số trong hoạt động quản lý nhà nước và tạo thuận lợi cho người dân khi thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến.

Sở Tài chính được giao thực hiện các nhiệm vụ về cải cách tài chính công; tham mưu triển khai các chính sách thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp; tổ chức đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh với người dân, doanh nghiệp; đồng thời tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo khả năng cân đối ngân sách và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị sử dụng nguồn kinh phí đúng quy định.

Sở Tư pháp được giao chủ trì nâng cao chất lượng cải cách thể chế; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt việc cung cấp và giải thích chính sách theo hướng dễ hiểu, công khai, minh bạch, tạo điều kiện để người dân tham gia vào quá trình xây dựng và thực hiện chính sách. Điều này góp phần nâng cao mức độ đồng thuận xã hội cũng như Chỉ số hài lòng của người dân đối với chính quyền.

Đối với Sở Khoa học và Công nghệ, nhiệm vụ trọng tâm là đẩy mạnh chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước; nghiên cứu, đề xuất và nhân rộng các sáng kiến CCHC; thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp. Việc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin sẽ góp phần rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, giảm chi phí xã hội và nâng cao hiệu quả phục vụ người dân.

Bên cạnh đó, Sở Văn hóa và Thể thao có trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan báo chí trên địa bàn tăng cường tuyên truyền về CCHC, giúp người dân hiểu rõ ý nghĩa, vai trò và lợi ích của công tác CCHC, từ đó tạo sự đồng thuận và tham gia tích cực của toàn xã hội.

Kế hoạch cũng nhấn mạnh trách nhiệm của các sở, ban, ngành và UBND cấp xã trong việc nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu. Theo đó, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả CCHC thuộc phạm vi quản lý; coi kết quả PAR INDEX và SIPAS là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể và cá nhân lãnh đạo. Đồng thời, các đơn vị cần thường xuyên khảo sát mức độ hài lòng của người dân, kịp thời tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị và đề ra giải pháp khắc phục những hạn chế phát sinh trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.

Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng phục vụ

Điểm nổi bật trong Kế hoạch năm 2026 là mọi mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đều hướng đến xây dựng nền hành chính phục vụ, trong đó người dân và doanh nghiệp được đặt ở vị trí trung tâm. Việc nâng cao Chỉ số CCHC và Chỉ số hài lòng của người dân không chỉ nhằm cải thiện vị trí xếp hạng của tỉnh mà còn tạo ra những thay đổi thực chất trong chất lượng phục vụ của các cơ quan hành chính.

Để đạt được điều đó, các cơ quan nhà nước cần tiếp tục đổi mới phương thức quản lý, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến, tăng cường công khai, minh bạch trong giải quyết thủ tục hành chính và phát huy vai trò giám sát của người dân. Đồng thời, đội ngũ cán bộ, công chức phải không ngừng nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ và kỹ năng phục vụ, lấy hiệu quả giải quyết công việc và sự hài lòng của người dân làm mục tiêu phấn đấu.

Việc triển khai đồng bộ các giải pháp CCHC cũng sẽ góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; nâng cao năng lực cạnh tranh của địa phương; thúc đẩy chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số và tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới.

Với mục tiêu rõ ràng, nhiệm vụ cụ thể và sự phân công trách nhiệm chặt chẽ, Kế hoạch nâng cao Chỉ số CCHC và Chỉ số hài lòng của người dân năm 2026 thể hiện quyết tâm của tỉnh Ninh Bình trong việc xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp và phục vụ. Khi các giải pháp được triển khai đồng bộ, hiệu quả, người dân và doanh nghiệp sẽ được thụ hưởng những dịch vụ hành chính ngày càng thuận tiện, minh bạch, qua đó góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo động lực thúc đẩy sự phát triển bền vững của tỉnh.